河北生态环境涉企检查“减量提质”优化营商促发展

限定入企频次，减免罚金8500余万元

10月27日，记者从河北省生态环境厅召开新闻发布会获悉，河北生态环境部门规范涉企行政检查，限定入企频次“减量提质”减少对企业干扰，今年以来全省共办理轻微违法行为不予处罚案件636件，累计减免罚款金额8500余万元，以实际行动助力优化营商环境。

据河北省生态环境厅生态环境执法局局长刘炜介绍，河北推动涉企行政检查全程线上监督、全流程规范，完善长效机制，一方面严格入企检查流程，规范涉企行政检查行为，先后印发规范执法行为的相关制度文件，要求全省生态环境系统严格执行入企审批、扫码检查等制度，坚决杜绝选择性、随意性、频繁性入企等影响企业正常生产经营活动的行为，并实时上传执法检查记录，实现行政执法全过程留痕，确保执法行为“有章可循、有据可查”；另一方面，畅通政企沟通渠道，打造全流程监督体系，开发河北省生态环境执法服务APP企业端，推行一企一码管理模式，各级生态环境系统的工作人员进入企业前必须扫码登记，企业可以通过执法服务APP实时查看检查情况、投诉留言，使入企检查更加公开、透明、规范，为生态环境部门与企业之间搭建了“投诉举报、问题反映、诉求表达”的快速通道。

记者了解到，河北生态环境部门强化“刚柔并济”工作思路，加强事前预警，减少企业源头违法，深化非现场执法监管模式，以河北省数智执法服务系统为核心载体，强化各类监测监控数据分析，通过信息化手段构建事前预警监管体系，在违法行为发生之前，第一时间通过河北省生态环境执法服务APP（企业端）向企业实时推送预警信息，企业根据预警信息及时采取措施，从源头加强预防，切实减少环境违法问题发生；保持严打态势，严肃查处恶意违法行为，严厉打击涉危险废物倾倒、第三方环保服务机构弄虚作假、偷排偷放等恶意环境违法犯罪行为，对发现的问题线索追根溯源、深挖细查，对恶意违法行为坚决予以查处；深化免罚帮扶，坚持推行柔性执法，修订完善《河北省生态环境行政处罚裁量权基准》，落实包容审慎执法，统筹考虑法律制度与客观实际、合法性与合理性、具体条款与原则规定，将25种轻微免罚行为纳入裁量基准，严格规范实施程序、强化指导评估，切实维护执法权威和公信力，充分保障当事人合法权益，促进企业自觉守法，对符合免罚要求的轻微违法行为实行“一次帮扶、两次督导、三次严惩”，使处罚决定符合法理、事理、情理，实现环境效益与经济效益的有机统一。

在规范涉企行政检查专项整治中，河北生态环境部门聚焦纠治4方面问题，涵盖主体错误、多头检查、程序不规范、执法“一刀切”、趋利性执法、过罚不当、粗暴执法、执法廉政等8类具体情形，明确省级行政执法主体1个、检查事项43项、检查计划20项。全省生态环境系统强化上下统筹，确保步调一致，严格限定全省生态环境部门入企频次，要求省市县三级每级每年度最多入企2次，三级合计年度检查频次不超过6次（特殊应急情况除外），推动涉企检查“减量提质”，切实减少对企业正常生产经营的干扰。同时，河北创新工作方式，拓宽问题线索发现渠道，为企业提供24小时投诉举报通道，督促各地生态环境部门按要求公开工作进展、及时报送线索核查结果，形成“线索收集—核查处置—结果公开”的全流程管理。

下一步，河北生态环境部门将持续做好规范涉企行政检查工作，不断完善数智执法平台各项功能，常态化开展全流程执法稽查，对轻微问题继续保持包容审慎态度，对恶意环境违法犯罪行为严厉打击，做到执法温度与力度并存，不断提高执法能力水平，切实提升生态环境执法监管的科学性、精准性和权威性，为全省经济社会高质量发展提供坚实的生态环境保障。（记者赵晨光）