保障职业健康从源头抓起

编者按  在高质量发展新格局的时代背景下，石油化工行业正经历着前所未有的变革转型。应急管理部等9部门联合印发的《关于进一步加强石油化工行业安全生产工作的指导意见》，以及《“健康中国2030”规划纲要》的深入推进，将企业健康管理从传统的安全生产范畴，拓展至环境友好、员工福祉、社会责任的系统化工程。健康企业建设已成为践行新发展理念的必由之路。然而，随着发展变化，职业性疾病谱、生活也在改变，新的职业健康问题产生了。基于此，本报推出《益企“健”责：向新力·长效行》专栏，立足国家政策导向与行业发展痛点，通过权威政策解读厘清建设路径，遴选标杆企业案例解剖转型密码，推介环保技术、智能安监、职业健康管理等配套服务商，搭建政产学研用协同创新平台，助力行业以健康企业建设为抓手，在安全、低碳转型、人本管理的三维坐标中找准方位。

职业健康关乎每一个劳动者的福祉，提升劳动者职业健康水平并保障劳动者职业健康权益至关重要。在全国第23个《中华人民共和国职业病防治法》宣传周期间，国家卫生健康委召开新闻发布会，围绕职业病目录扩围、人才队伍建设以及劳动者权益保障等情况进行了详细介绍，以深化职业病危害源头治理，助力企业高质量发展。

职业健康重在预防

我国是世界上就业人数最多的国家，职业健康备受各方关注。“预防是最经济最有效的健康策略。”国家卫健委职业健康司副司长李军指出，近年来，国家卫健委始终坚持预防为主、防治结合，强化关口前移，综合治理，从源头预防和控制职业病危害，保护劳动者职业健康。

国家卫健委发布数据显示，我国已形成以职业病防治法、尘肺病防治条例等6部法律法规，以及工作场所职业卫生管理规定等10部部门规章为主体的职业病防治法规体系。近几年，国家相继颁布了600余项职业卫生放射和卫生技术标准，包括职业病危害因素监测与评估标准300多项、工程防护标准近100项，为预防和控制职业病提供了指导和依据。

与此同时，国家卫健委有针对性地实施了职业病危害专项治理、中小微企业职业健康帮扶和职业病危害工程防护适宜技术推广。据李军介绍，针对部分企业存在的粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害超标等问题，国家卫健委指导督促企业落实工程防护措施，升级改造职业病设施设备，截至目前，已经有17万多家企业完成了治理任务。2024年，国家卫健委组建了3000多支技术团队走进6万多家中小微企业，指导开展职业病危害因素的辨识、告知、培训和治理等，预计2025年还要再对6万家中小微企业进行职业健康帮扶。另有兼具创新、智能、高效、节能等优势的64项防护技术，在化工和机械制造等行业得到推广。

随着职业病预防工作深入推进，职工健康权益保障的步伐也愈加坚实。全国总工会劳动和经济工作部二级巡视员杜文甫谈道，截至2024年，全国高危行业企业共签订劳动卫生专项集体合同50.5万份，覆盖职工6448.18万人，职工安全健康权益得到有效保障。

职业病覆盖范围扩大

随着经济社会的快速发展和生产生活方式不断变化，一些因不良作业方式和工作压力所导致的劳动者生理、心理健康问题日益突出。李军指出，根据监测数据显示，工作相关的肌肉骨骼疾病、精神和行为障碍等职业健康问题已成为当前职业健康亟需应对的新挑战。

值得关注的是，将于今年8月1日起正式施行的新版《职业病分类和目录》，新增了职业性肌肉骨骼疾病和职业性精神和行为障碍两个职业病类别，共包括腕管综合征、滑囊炎、创伤后应激障碍3种职业病。

 “制造业生产流水线上从事重复作业和用力的劳动者容易患职业性腕管综合征。”中国疾控中心职业卫生所所长孙新特别提到，为避免此类职业病，一方面需要用人单位改进工艺技术和装备、合理组织安排岗位工作任务等；另一方面，劳动者自身要注意减少手腕部过度用力、降低手腕部重复作业的频率，及时进行健康检查。

另有值得关注的是，随着新材料新技术新工艺广泛使用，劳动者所处的工作环境和所面临的健康问题更加复杂，尤其是需要接触粉尘、化学毒物、噪声等传统职业病危害的劳动者。对此，中国疾控中心职业卫生所所长孙新呼吁：“千万不要因为怕麻烦或不方便，而忽略或不规范地穿戴个人防护用品。”

人才队伍建设提速

职业病防治工作具有很强的专业性，高素质的专业人才队伍是职业病防治体系建设的重要保障。
    “截至目前，职业病防治专业技术人员已经超过了7.4万。”李军表示，早在2020年，国家卫生健康委就对做好职业病防治技术支撑体系建设做出安排，特别强调要加强职业病防治人才队伍建设，提升专业技术人才的综合能力和业务素质。“十四五”期间，这支职业病防治队伍对20余万家用人单位的180万个工作岗位开展了职业病危害因素监测，为企业开展检测评价服务264万项，对7600多万劳动者开展了职业健康检查，对6万家中小微企业进行了职业健康帮扶。

李军进一步补充道，今年，国家卫生健康委与全国总工会联合举办全国职业健康职业技能竞赛，以进一步加强职业健康技能型人才的培养。据了解，这次技能竞赛一大亮点是要面向基层，旗帜鲜明地提出要把基层参赛人员的数量作为竞赛的基本条件。

此外，为提高职工职业健康知识知晓率和提升职工职业健康防护技能水平，全国总工会通过联合应急管理部、国家卫生健康委组织开展全国“安康杯”竞赛活动；开展职业健康宣传活动；强化对工会从事劳动保护工作人员的职业卫生知识培训等方式，进一步助力专业人才队伍建设。