撑好“安全伞” 预防“风险雨”

“事故如洪，安全如堤。尤其在施工作业现场，一定要严格杜绝违章行为，盯住稍纵即逝的各个环节，确保万无一失的监护效果。”9月2日，在中原油田天然气产销厂文卫油区伴生气节能改造项目施工现场，该厂工程监督中心现场安全监护员罗继勇再三强调说。

今年9月1日，中原油田现场施工作业严重违章行为问责考核管理办法正式实施。为确保管理办法全员知责、全面执行，该厂以更“细”的认知、更“准”的判断、更“狠”的措施，撑好现场施工作业“安全伞”，预防严重违章行为“风险雨”，守护现场安全监督“生命线”，进一步筑牢现场施工作业从严管理“防护墙”。

安全认知重在“细”

“对违章行为的放纵，归根到底是对安全认知的模糊。只有把安全规章制度与问责考核管理办法看成是‘铁律’，才能实实在在做到不容丝毫折扣、绝不降格执行、坚决杜绝‘差不多’现象！”在9月1日举行的周一安全例会上，该厂文留输气管理区经理尹洪涛严正其词陈述安全认知的重要性。

增强全员安全认知，关键在于一个“细”字。该厂突出“细”在学习、“细”在思考、“细”在观察、“细”在预防、“细”在记录等关键环节，要求全员毫厘不差学习领会油田现场施工作业严重违章行为问责考核管理办法，缜密思考问责考核管理办法规范界定责任的重点导向，人人练就现场识别风险与隐患的“火眼金睛”，全流程做细预防风险辨识和隐患排查的各项工作，准确、及时、完整记录操作数据、巡检情况、异常处置过程，切断因任何微小疏忽导致可能成为事故的导火索。

为提升全员对安全认知的可信度，该厂在抓好全员对问责考核管理办法学习基础上，充分发挥基层安全讲解员和“安全小屋”的作用，通过“安全小屋”沙盘模拟，由安全讲解员直观讲解吊装、动土、高处作业等场景中易发生的违章行为，让一线职工身临其境体验现场操作、现场监护的最佳工作状态。“这种身临其境的安全认知方式，真正实现了安全教育从‘要我安全’到‘我要安全’的转变。”该厂文留输气管理区安全技术员马继兰说。

截至目前，该厂学习油田现场施工作业严重违章行为问责考核管理办法覆盖率达100%，全员签订问责考核管理办法知晓承诺书100%，全员自觉遵守问责考核管理办法和其他现场安全管理规章制度的“热度”持续提升。

识别风险贵在“准”

“精准开展风险识别，是避免发生现场违章行为、确保安全施工的先决条件。一旦发生现场‘误诊’或‘漏诊’，潜在的隐患与风险将会冲破安全防护网，产生不可预想的后果。”该厂安全总监张强每次检查现场施工作业时不断重复这句话。

如何做到准确无误，张强总结多年的安全管理工作经验，提出了“六字”诊断法。准在“辨识”，运用专业知识、风险评估工具和事故经验教训，精准识别工艺、设备、操作、环境中的本质安全风险和潜在隐患；准在“施策”，针对识别出的风险点，制定精准、有效、可操作的安全控制措施、操作规程和应急预案；准在“执行”，通过现场沟通，发出思路清晰、指令明确、理解无误、执行到位的安全指令，达到“药到病除”，真正消除或控制潜在风险。

被誉为管线“活地图”和法规“样样通”的该厂巡线大队副大队长刘和文，在管道占压治理方面严格执行精准识别风险“六字”诊断法，确保了管道占压“零新增，负增长”目标。刘和文在分享风险识别经验时说，熟记《中华人民共和国石油天然气管道保护法》条款，现场确认管道占压时才能做到准确无误。今年7月19日，刘和文带队排查中开站北墙外附近村民欲承包8000亩荒地建游乐场现场时，目测发现游乐场选址与中开站、文柳325管线安全距离不够，立即安排人员工具测量，确认不符合法律规定的安全距离，存在重大安全隐患，多次与承包方沟通协调，督促承包方重新进行选址，将游乐场设备、设施搬离，成功化解一处重大安全风险隐患。

年初以来，该厂巡线大队以法律为准绳，坚守底线，严守红线，精准实施识别风险“六字”诊断法，制止新占压11处，清理管道上方新栽种树苗1400余棵。

隐患治理成在“狠”

“潜在隐患是安全生产的‘大敌’，必须做到雷厉风行狠治理、多措并举除隐患、令行禁止保安全。”该厂工程监督中心（安全环保督查中心）副主任刘向伟说。

该厂针对预防管道占压、承包商管理、现场施工监督中存在的薄弱环节，以制止“低老坏”行为、压减高风险作业为突破点，要求工程监督与安全督查人员“狠”在行动，发现隐患和违章行为立即报告、果断处置、绝不拖延、绝不姑息；“狠”在标准，高标准、严要求执行安全措施、进行安全整改，确保一次性做到极致、做到完美；“狠”在原则，对安全原则不让步，在安全原则问题上立场坚定、态度鲜明、敢于斗争；“狠”在韧劲，持之以恒地反“三违”，打好安全管理“持久战”。

今年1-8月份，该厂从严直接作业环节监管，加大高风险作业督导提醒、视频督查力度，固化全员安全行为整治提升工作长效机制，确保各类施工现场始终保持高压态势，累计压减高风险作业数量27项，制止“低老坏”行为35项；推进电子作业许可票证信息化应用，作业票填写不规范问题同比下降28%；强化甲方管理态势，对查出的58个问题深化溯源分析；正向激励优秀监护人76人次，评选典型案例54个，奖励金额1.07万元。

深化天然气集输系统隐患排查治理，是该厂护航安全生产的“老大难”。该厂区分等级成立不同层次的隐患排查治理项目组，挂牌督导，销项推进，重点消除文二联增压站放空火炬放喷风险、文留区域外输管线外防腐层老化脱落穿孔风险。持续开展应急处置联动行动，组织抢维修人员应急抢险柳濮630管线、中开529管线等7次，实施打卡堵漏+碳纤维补强、管线泄漏钢板补强等应急处置措施，有效缓解了突发事故带来的安全压力。

“安全无捷径。我们将始终擦亮‘细’认知、‘准’识别、‘狠’治理的安全生产标签，以最细的认知、最准的判断、最狠的落实，共同构筑坚不可摧的安全防线！”该厂厂长廖德云说。