菏泽转型升级，如何抓住化工这扇“机会之窗”？

“菏泽地处中国中部，东面是华东市场，西部交通方便，离海边也不远，所以在中部地区发展，除了油，精细化工和高端材料已有得天独厚优势，尤其在国家环保督察下，很多东部精细化工企业，如上海、江浙一带，由于城市发展及定位不同，已经很多关掉了。这正好是菏泽转型升级的机会。”上海华谊集团技术研究院副院长张春雷在近日牡丹之都发展论坛化工产业转型升级菏泽高峰论坛上如是说。

当行业变革的潘多拉盒打开，不确定性因素增加，过去单纯的产品生产、关系经营、渠道深耕等单点上的方法在化工领域已经很难起作用了，企业不只要贡献产品价值，还要包括企业价值、环保价值、安全价值、社会价值等全部产业链的价值联动，如何在化工领域转型，政府牵引、企业变革，已成为菏泽市当下面临最急迫的课题。

偏于一隅的高端研发怎么搞？

张东明是石油和化学工业规划院的副总工程师，正在牵头编制菏泽市高端化工产业发展规划，在他看来菏泽市的未来发展有两点，一个是一体化，一个是差异化，一体化是在炼油基础上往下游走，打通烯烃和芳烃产业链，往下游走；第二个是差异化，往终端产品走，通过烯烃和芳烃的发展，从不停地发展原料，到最终发展到化工新材料和高端精细化学品，实现高端化绿色化发展。

微笑曲线的两端是研发和市场，在研发创新方面，山东玉皇新能源科技有限公司董事长王瑛提出自己的担心，随着近两年日韩等新能源技术放开，原本被政策、补贴挡在外面的技术明年可能就进来了，这对国内厂家挑战非常大。与化工不同，新能源技术处于平台期，突破比较困难，而电池处于高速发展期，是个过程产品，变化非常快，目前满足国家和车企要求的电池还是相对较少。

尽管新能源汽车包括清能源是未来不可阻挡的发展趋势，但从东明到淄博一直到东营，山东省现在地炼油约1.7亿吨未来展容量，这么大的燃油市场显然不是能忽视的，该做大一定会做大，而炼油过程中一些副产品甚至包括乙烯丙烯芳烃也必将往精细化工和高端材料方向走。

对此，张春雷的观点是——技术创新应按不同企业规模对科技创新、管理创新还有生产过程一些基层创新区别开。据了解，张春雷在职的华谊集团研发未来将趋于整合，集团产值700个亿左右，产值超过百亿的有3家，在30亿到70亿之间的大概有十几家，10亿到30亿之间的有几十家，前面几个亿的也有好几十家，共计140多家。

“最近集团把下面子公司研发中心全部收掉，华谊有一个理念说，产值几十个亿，自己搞研究院研发中心是支撑不住的，今年市场好总经理高兴投资了科研开发，明年没有效益了撤掉，科研开发是长期的东西。这种情况不是说我们中小型企业不搞开发，而是搞产学研合作，把成果拿回来孵化也是支撑发展。但百亿型企业的研究院，区域地方把高端人才引来，还想将其长期留住，也是有困难的。因为北京、上海大都市有氛围，搞科技创新的靠一个研究人才也不可能做成产业，需要几个团队配合与氛围。这种情况下超百亿型的企业可以设立技术中心研究院，把科技团队放在上海和北京，可以单独建或者跟一些企业或研究院去做联合平台、联合工程中心。让高端人才为我所用。” 张春雷坦率道。

安全与环保的行业痛点如何面对？

近年来因事故造成社会“谈化色变”，据河南新安利安全科技股份有限公司高级工程师尹凡介绍，在当面变革时代，安全已经上升到新高度，在做好企业系统管理的时候，做好涉及到人员、设备、社会、环境甚至整个地球出发点的安全系统管理，这个核心也是政府监管、政府引导的主方向，将经济效益、社会效益都达到理想成果。安全管理岗位从初期粗放式发展，一直到现在的规范化、标准化、到产业链，成为企业核心竞争力之一。

清华大学环境学院的党委副书记吴静认为环保已成产业升级重要推动力。一方面环境概念已变成了一个全流程过程控制，从化工工艺、到工艺源头、再到回收流程；还有一方面是在大气、废水、废渣的处理上，环保投入费用成为化工企业重要支出。敏感到如果环保费用少一点企业就能盈利，如果多一点就亏本，而且不少企业因为环保问题被关停。

从她的角度来看，看到更多是环保作为杠杆，或者是作为推动力在企业升级上面发挥的作用。有不少的企业利用环境的标准来对它的竞争对手形成了一个门槛，如大企业废水处理COD能达到100，一般的企业达不成，他们只能到300，所以在制订行业排放标准的时候，就把标准建议变成100，因此我们看到很多企业因达不到标准关停，足见环保在产业链中的竞争优势。

政府引导产业从哪儿下手？

与玉皇新能源在菏泽市建立研发中心、母公司玉皇集团在美国密西西比河边建厂相比，很多中小型企业的创新发展之路就没有那么顺利，“一刀切有损失、标准变化有损失，紧急关停有损失，特别是吊销安全生产许可证，对我们使用企业来说本来是个好事，但是金融机构认为企业安全方面有问题，带来了业务损失，不转型肯定是不行的。”当地一家化工企业负责人说。

而据东明某石化公司代表透露，牡丹之都发展论坛化工产业转型升级菏泽高峰论坛是政府第一次主导产业会议，但已经感受到了信心，而且开会也不给企业增加负担，会场是政府租用。

“从政府来说，最好从引进人才角度把个人所得税通过到省里去争取、国家去争取免掉，也可以吸引上海、北京的高科技型企业总部注册过来，总部来了，高端人才自然就来了。” 张春雷一阵见血。

 “在江浙一带，政府设立专项资金，同时通过技术能力、管理能力和领导力等系统培训来培养企业家、高级管理人才和专业管理人才。这一点非常值得菏泽市政府学习”。上海灼策企业管理咨询有限公司创始合伙人、总裁袁自煜如是谏言。

我们看到，政府牵引是如此重要，在其引导下，企业踏实下来，立足为产业链提供价值，未来要么成为产业链组织者，要么成为产业链中最具领先性和不可替代的一环节，已经非常便于作出决策。属于菏泽的“机会之窗”已经打开，是否在产业链里转型成功，包括企业和政府，我们不妨拭目以待。

另中国化工产业发展研究院与上海灼策企业管理咨询有限公司联合编制了《菏泽化工产业高质量发展面临的挑战与对策》精简版，全文如下：

菏泽化工产业高质量发展面临的挑战与对策

一、菏泽化工产业的发展现状

    菏泽地处鲁苏豫皖交界处，区域优越，东接沿海港口，西连中原腹地，位于东部沿海和中部地区的过渡地带，处于华东、华南开放地区与华北经济文化中心的结合部。菏泽天然气、石油、盐、煤炭等矿产资源丰富，天然气探明储量273亿立方米，预测含油区内石油资源量约22亿吨，预测境内盐矿300多亿吨、煤炭储量281亿吨，正在开发建设的巨野煤田是华东地区最大最好的煤田之一。

    2017年菏泽市有化工生产企业340余家，菏泽石油化工总产值位居全省第二位。近年来菏泽煤化工、石油化工相关产业持续快速发展，2017年全市实现地区生产总值（GDP）2820亿元，比上年增长8.5%，其中煤炭开采和洗选业、石油加工业分别增长24.8%和17.5%，远远高于地区GDP的增长率。

    化工产业是菏泽市五大主导产业之一，重化工产业占全部工业的36%，是全市财税的重要来源，在全市经济社会发展大局中具有举足轻重的地位。目前已形成以东明县、开发区为主的石油化工产业集群;以巨野县、郓城县为主的煤化工产业集群;以曹县、成武县、单县、鄄城县为主的精细化工产业集群。经过多年发展，菏泽已培育出东明石化、玉皇化工、中信国安、尚舜化工等一批有影响力和特色的化工企业。

     近年来，菏泽市化工产业坚持高端高质高效绿色发展战略，大力实施“产业转型升级工程”，取得明显成效。当前，菏泽全市正在大力推动新旧动能转换工作，实施化工产业“集约化、规模化、园区化、高端化、绿色化”发展策略， 以化工产业的整体提升带动全市产业的提升，促进经济社会更好更快发展。

二、菏泽化工产业高质量发展面临的挑战与问题

（一）产业结构不合理，传统产业偏重

     菏泽石油化工及煤化工基本上处于基础原材料加工阶段，企业大都处于产业链的加工制造环节，处于微笑曲线的最低端，中低端的企业较多，初级产品占比大，附加值较低，竞争优势不突出，产业融合度较低。石化产业的乙烯、丙烯及深加工、高附加值橡胶及制品、芳烃及深加工等后续产品加工延伸度不足。煤化工相关的煤制乙二醇、煤制油、煤制烯烃等产品较少。

（二)处于产业前端，品牌难以塑造

     菏泽化工产业除汽油等少量产品面向终端市场外，其它产品离终端市场太远，市场响应缓慢，企业难以快速了解到市场和客户的真实需求，对终端市场和消费者影响有限，也难以塑造企业品牌和产品品牌。像“东明石化”、“恒昌”牌聚丙烯 、“路畅”牌道路沥青这样公司品牌和产品品牌屈指可数。菏泽化工企业品牌缺失将不利于产品在国内外的销售与价值提升。

(三)企业发展不均衡，中型企业发展不足

     菏泽已培育出东明石化、玉皇化工、洪业化工、中信国安化工等规模型企业，东明石化2017年实现销售收入906亿元，实现利税101亿元。但菏泽50亿及100亿以上的企业数量十分有限，造成中型企业发展不足的局面。这客观上说明菏泽龙头企业的发展并没有带动中型企业在量与质方面的同步发展，中小企业与龙头企业的产业协同与融合发展明显不足。大、中、小企业的非均衡状态不利于地区产业链的形成与整体产业竞争力的提升。

(四)政策执行僵化，影响企业正常经营

     菏泽市位于京津冀大气污染传输通道城市（“2+26”城市），环保压力较大。山东全省化工产业安全生产转型升级工作正强力开展，企业退城入园、煤改气

等工作同步开展。为应对环保督察，政府命令关停企业生产线的情况时有发生。对于不符合煤改气的生产线强制推行改装会造成新的安全事故，关停企业生产线在一定程度上打乱了企业的生产计划，影响了企业的产品供应与市场信誉。

(五)管理基础薄弱，转型思路模糊

     菏泽企业深处内地，经营思路不够开阔，管理理念薄弱，依赖惯性思维经营。在过去几十年产品短缺的时代，企业只要生产出产品，找到销路就能发展起来。当前，企业赖以生存的内外部环境已经发生巨大变化，低端产品产能过剩已有时日，原油等产品价格的波动深刻影响下游产品的价格与供应。随着国际贸易摩擦的加剧与经济下行压力加大，管理基础薄弱的企业，资金链断裂等风险集中暴发，菏泽化工企业深受影响。

    菏泽化工企业的战略转型有着较强的迫切性，但企业向何处转？产品向何处转？企业转型的内在逻辑是什么？转型需要什么样的资源支持？这对长期处于产业链低端、从事原材料加工的多数菏泽企业而言，带来了巨大的挑战。

 (六)高端人才短缺，研发能力不足

     菏泽由于区位、交通、环境等因素影响，造成了高素质人才匮乏、自主创新能力低等问题。菏泽化工企业依赖于家族式管理，造成了职业经理人市场发展不足，职业经理人不能有效支持企业的经营管理与技术创新。2017年，菏泽全社会研发投入占地区生产总值比重为1.45%，低于山东省2017年研发经费投入强度的2.41%。研发投入不足不仅影响到企业当前的产品竞争力，也将造成企业未来发展动力不足。

三、菏泽化工产业高质量发展的对策

     菏泽化工产业在全市经济社会发展大局中具有举足轻重的地位，在企业外部环境面临巨大的不确定性，内部问题凸显的当下，能否顺利度过难关，实现转型升级是摆在菏泽企业以及菏泽各级政府部门面前至为关键的问题。我们建议以“政府引领、企业主导”的原则，从以下六个方面，推动转型升级与高质量发展。

（一）审慎制定产业发展政策 

    菏泽正按照“集约化、规模化、园区化、高端化、绿色化”的发展原则，布局石油化工、煤化工、精细化工三大产业集群，这在一定程度上有助于菏泽化工产业的规范化发展。我们认为产业规划是一项系统工程，既要考虑到菏泽化工产业的现有的基础以及资源的优势，更要仔细分析未来市场对化工产品的需求。未来5G产业、绿色建材、航空航天、食品医药、婴幼用品、交通产业等在中国有着巨大的发展空间，这些产业对化工产品有着巨大的需求，特别是5G产业将会创造一个万亿规模市场。菏泽化工产业不要拘泥于过往的产品与优势，而是要发挥技术积累与运营能力，向这些有着巨大市场需求，同时有着较高技术含量的产业靠近，如此，才能真正的从供给侧实现高质量发展。

     政府在制定产业政策时要通过税收、资源等方面差异化设置，引导企业去发展更高质量、更高技术、更多市场需求的产品。鼓励企业在石油化工、煤化工等方面实现单产品的技术突破。组织社会专业力量为企业市场与产品布局提供决策参考。制定产业发展政策的同时，要通过建立技术公平服务平台、顶级专家服务平台等方式力促政策的落地。

（二）大力支持中小企业发展

     菏泽作为化工产业大市，有着成百上千的中小化工企业，它们分布在化工生产与生产服务领域。我们认为德国政府及我国沿海部分发达城市支持中小企业发展的策略值得菏泽借鉴。

     第一、从法律、法规及政策上为中小企业的发展创造公平竞争的宏观环境。菏泽目前处于后发地区，推动产业升级，实现高质量的发展，仅仅从硬件方面提供公共服务是不够的。建议菏泽应从软环境入手，真正的为中小企业的发展创造公平竞争的环境，重视中小企业，保护中小企业的合法权益，鼓励有技术的专业人士创业，通过几年的积累，培育更有竞争力的企业群体。

     第二、为中小企业提供优惠的金融、财政和税收政策。菏泽要建立和健全主要为中小企业服务的金融体系，增加对中小企业的一般性低息贷款，给予中小企业向银行贷款贴息，制定更多的免税项目。

     第三、为中小企业主和职工培训提供支持。菏泽市各级政府应为中小企业提供各类高级经济管理人才培训，以提高中小企业的管理水平与管理档次。对核心技术、市场人才提供专业培训，以降低企业成本。目前这些人才培养方式已成为深圳、杭州、宁波等东部多个城市扶持中小企业发展的关键举措。

    第四、为中小企业发展提供各种有效服务，包括信息服务和技术咨询服务。技术咨询服务的范围涉及企业管理、经济、法律、信贷、税收等，建议费用主要来自政府的补贴。

（三）系统谋划企业转型方案

     菏泽化工产业转型的关键是大中型企业的转型，龙头企业的转型成效直接影响到区域产业的竞争力。玉皇化工集团等企业在转型的路上已经积累了一些经验，值得区域企业的借鉴。

    山东玉皇化工集团从一个村办集体小厂起步，目前已发展成为一家从炼油到精细化工、从基本有机化工到高分子材料完整产业链条的大型集团企业。其布局的新能源电池产业已实现规模化生产，正在抢抓国家新能源汽车产业的机遇。同时，玉皇化工为主动应对国内外复杂的政经环境，综合考虑区位因素，于2013年2月，在美国注册全子子公司玉皇化工工业股份有限公司，重点发展天然气制甲醇项目，该项目建成后将成为世界最大的甲醇生产企业之一。2018年8月，玉皇化工与全球最大的私人企业之一科氏工业集团达成合作协议，双方共同出资建设180万吨/年天然气制甲醇项目，玉皇化工占60%的股份，主导项目开发。

     玉皇化工作为菏泽本土发展起来的龙头企业，产业链端延伸到车用新能源电池产品，市场端与投资经营端延伸到美国，在国内同行业中均处先行者的地位，为菏泽其它企业转型探索提供了很好的借鉴。

     我们建议菏泽化工企业每年至少要开一次战略研讨会，系统思考企业的战略、市场、产品与经营，邀请外部专家参与企业的研讨，群策群力，在民主研讨的基础上集中决策。企业转型是一个系统工程，方向正确是前提，同时要从组织、机制、人才、营销等方面制定合理的策略，才能保障转型方案的落地。

（四）重视企业管理与风险防范

     企业管理体系是企业发展的根基，牢靠的管理体系有助于企业做久做强做大，而薄弱的管理体系则会使企业风吹草动，功亏一篑。特别是经济下行的背景下，企业如何确保人心不动摇？如何保证资金流平稳运行？如何持续降本增效？如何保障产品品质与供应链体系的顺畅？这些问题都是摆在菏泽化工企业眼前的问题。洪业化工涉及化工、贸易、药业、食品、农业、金融等多个产业，近期，由于内外部环境的冲击，由于内部管理体系的薄弱等多种原因，山东洪业化工面临着重组境遇。如何持续建立稳固的风险体系是摆在大中型企业面前的突出问题。菏泽化工企业应从公司治理、战略决策、组织管控、人力资源、风险控制等多领域建立支撑企业经营的管理体系。

（五）加强企业研发与人才培养

     化工企业的发展依赖于技术。以烟台万华为例，其2017年研发投入达到12.4亿，有1247位研发人员，有6大研发基地，公司具有博士学位的专业人才近百人。中国中化集团在2017年提出“科学至上”的发展理念，全力推动中化集团的战略与产品转型。我们相信，有未来的化工企业一定有是有技术企业。

     对于菏泽化工企业的研发与人才，我们有几点建议。第一、企业要主导技术研发，要树立“没有研发就没有现在和未来”的意识，增加研发投入和创造研发出成果的环境，一把手要亲自指导研发战略的制定与落地。第二、要打通产学研用，菏泽的区位决定了菏泽研发人才的缺乏，要探索生产基地与研发基地相分离的组织体系，在上海、杭州、青岛等沿海城市建立实验室与研究基础，靠近人才与技术市场。第三、对于现有的技术人才，要加大培养，重点是对于研发领导人员的培训，不仅要提高其技术素养，同时要培养其管理能力，让技术领导人来领导技术团队，判断市场需求，响应市场需求。

（六）借鉴先发区域与领先企业经验

     上海、江苏、浙江、广东等省是国内化工产业转型升级较早的区域，在化工产业规划与转型、化工园区的布局与智慧园区建设等方面已经取得了丰富的经验，建议菏泽化工产业主管部门负责人及园区负责人与上海等省市加强交流，移植产业发展策略与园区运营经验，在产业内外协同、安全环保等方面尽快建立标准体系，少走弯路，减少成本。

     纵观中外转型成功的化工企业，无不经历了无数挑战与困境，都是在内外环境与市场需求的变化下被迫转型。帝斯曼公司从1930年代美国的一家煤矿企业起步，到1950年进入大宗化学品领域，1985年以后重点发展石油化工产品，2005年以后重点发展生命科学及材料科学。 亚什兰公司曾是美国肯塔基州一家炼油厂，早期炼油业务规模不断扩大，并注重品牌营销，成功进入高端细分市场。但受OPEC禁运对石油精炼业务产生冲击的影响转型到石化产品生产和分销领域，目前已发展成为以高性能材料、车用化学品为主的全球领先的特种化学品企业。浙江巨化集团60年专注于氟化工领域相关产品的研发生产，2014年控股上市公司菲达环保，成功进入环保领域，实现化工与环保双轮协同发展格局。

     我们希望菏泽的化工产业的制定者与企业家们正视当前的挑战与困境，以更加开放的心态，积极谋划应对之策。菏泽化工企业的经营者们当志存高远，不为区域与行业不利因素所限，紧盯市场机遇，持续为市场提供高品质、高技术含量、有竞争力的产品与服务，相信在原有产业基础与资源优势之上，完全有实现弯道超车、创造辉煌的机会。