十四届全国人大三次会议期间,山西代表团共向大会提交议案9件、建议265件,其中,以代表团名义向大会提交建议8件。
以代表团名义提出的8件建议,包括支持山西深化能源革命综合改革试点的建议、一体化支持山西省与京津冀地区高质量发展、申建自由贸易试验区及复制推广、创建中华优秀文化传承转化示范区、巩固和扩大电力外送基地建设、开工建设太原至绥德高速铁路、将晋北现代煤化工产业基地列入国家规划、将文物文博领域安全能力建设纳入国家“两重”政策支持范围等。
根据“将晋北现代煤化工产业基地列入国家规划”的建议,山西是国家重要的能源基地,煤种品类齐全,产量多年位列全国前列,发展煤化工产业优势突出,将全力打造晋北现代煤化工、晋中精细化工、晋东南高端化学品三大特色化工产业集群。其中晋北地区发展现代煤化工产业具有得天独厚的优势,一是煤炭资源丰富。晋北大同、朔州、忻州三市煤炭以高挥发分、大储量的低阶煤为主,适宜作为现代煤化工项目原料用煤。二是区位优势明显。晋北地区毗邻京津冀、华东等化工产品主要市场,运输成本显著低于新疆、宁夏、内蒙古、陕西等煤化工大省。如山西尿素、煤制油产品运至华东地区的成本较内蒙古分别低100元/吨、280元/吨。三是可再生能源充足。晋北地区风、光资源丰富,风电、光伏发电等可再生能源能够与煤化工实现工艺深度耦合发展,在节能、降碳、降本等方面意义重大。
随着“碳达峰”的逐步临近,通过就地转化发展现代煤化工产业将成为山西煤炭资源的主要利用途径。由于山西未被列入国家规划(即《现代煤化工产业创新发展布局方案》),招引大型专业化投资主体建设现代煤化工项目困难较,上述发展优势无法得到充分发挥,不利于山西完成好国家赋予的能源革命综合改革试点使命。如国家能源集团、中石化等化工产业龙头央企投资方向主要集中在列入国家规划的西部四大煤化工基地,在山西尚无大型现代煤化工项目落地。
因此,建议国家发展改革委和工信部将山西晋北现代煤化工产业示范基地列入国家现代煤化工产业布局规划,支持山西煤化工产业高质量发展。
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