打通光伏产业发展“最后一公里”

 随着我国新能源产业加速发展，废弃物回收成为全行业共同面对的课题。中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌曾直言不讳地指出，按照温控目标1.5℃和2℃的情景来看，到2050年，全球仅光伏废弃物就可达到2019年全球电子废弃物的5～10倍，废弃物回收已经成为整个新能源技术体系的“梗阻点”。

如何打通光伏产业发展“最后一公里”？《中国化工报》记者近日采访了中国光伏行业协会光伏组件回收工作组研究负责人白桦林。他表示，目前我国光伏组件回收行业处于发展初期，随着有关政策文件密集出台、光伏组件回收行业的标准缺失问题得到填补、相关回收技术的不断进步，行业将逐步迈入正规化发展道路。

光伏组件退役潮将至

我国产业化进程国际领先

我国光伏产业在过去的几十年中取得了显著成就。国家能源局最新数据显示，2024年前三季度，全国光伏新增并网1.61亿千瓦，同比增长24.8%。截至2024年9月底，全国光伏发电装机容量达到7.7亿千瓦，同比增长48.4%。

然而，随着光伏电站的大规模建设和运行，光伏组件的报废和回收问题也日益凸显。近日，生态环境部发布《废光伏设备回收处理污染控制技术规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）指出，2013年到2018年是中国光伏行业的高速发展期，全国光伏发电累计装机容量超过10倍增长。随着光伏设备的更新换代造成的批量替换和初期光伏设备的报废潮来临，国内的光伏设备集中退役潮将至。

退役潮具体将在何时到来？“我国真正开始大规模建设光伏电站在2010年前后，光伏设备使用寿命一般为20到25年，因而，我国将在2035年左右进入光伏组件的大规模报废期。”白桦林说，“但受政策变化、产品迭代、大规模技改、极端天气等因素影响，在大规模退役潮到来前，行业内可能会有若干的‘退役小高峰’提前到来。”

中国光伏行业协会测算数据显示，2035年当年，我国光伏退役组件将达36万吨，累计组件退役质量将超过141万吨；2050年当年，我国退役组件质量预计将超过1600万吨，累计将超过9400万吨。

据白桦林介绍，目前我国光伏组件回收行业仍处于发展初期，但整体上不落后于国际平均水平，在某些方面甚至处于领先地位，如产业化进程等。国内几家大型光伏组件回收企业新建产线的年化产能普遍可达万吨级别，正进一步探索可移动、分布式的技术路线。

这得益于我国早期的政策支持和科研投入。白桦林说：“早在十年前，我国就有人开始关注和讨论光伏组件的回收问题。2018年前后，随着一批科研支持项目的落地，我国开始真金白银地投入回收产业示范线的建设。近年来，国家电投、晶科、英利、南通日弈新、瑞赛环保、晶环嘉远等企业都进行了积极的探索，并取得了一定的成果。”

“堵点”不再“堵”

政策支持行业正规化发展

作为一个伴随新能源发展产生的新兴产业，光伏组件回收行业也面临一系列“难点”和“堵点”。

在技术方面，最大的难点在于如何将乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）等高分子化合物从组件中分离出来。白桦林解释说，EVA是用来连接组件玻璃、电池片等部件的重要材料，在制造时要求其可靠、耐用，这种设计在回收时就变成了难题，因其化学性质稳定，难以通过常规方法将其分离。目前，业内对此还未形成统一的技术路线。

更大的障碍在于标准缺失。“一方面，行业没有明确的资质要求和回收处理标准，导致市场上存在一些违规从事光伏组件回收的‘小作坊’企业，这些企业大多缺乏专业技术和设备，回收过程中会产生资源浪费和污染问题。”白桦林说，“另一方面，此前废弃光伏组件一直未得到固废‘身份’认证，不同的固废类型有不同的处理方式，这也给行业发展造成了阻碍。”

这两个在标准方面曾经的“堵点”问题，都在今年出台的文件中得到了初步解决。今年1月，生态环境部发布《固体废物分类与代码目录》，其中首次发布了报废光伏组件（包含生产、技改及退役过程中产生的废弃光伏组件）的废物代码，确认了废弃光伏组件的固废“身份”。

今年6月，生态环境部印发《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》，明确在全国范围内集中开展包括废动力电池和废光伏组件及风机叶片等六类废弃设备及消费品的环境污染专项整治，严厉打击非法拆解造成环境污染行为。而近期发布的《征求意见稿》，则进一步明确了组件回收工艺的污染排放参考标准及回收企业的资质标准。

白桦林介绍说，这些对行业影响较大的文件背后，多有中国光伏行业协会的参与。2023年，协会成立了光伏组件回收工作组，通过广泛调研了解行业实际情况，并将调研数据、结论以政策建议的方式提交给有关部门，以支持有关文件的出台及修订。

“目前，协会正致力于为行业提供数据测算、组织交流平台等工作。今后，协会将进一步履行政府和企业之间的‘桥梁’职能，助力光伏组件回收行业早日迈上规范化发展之路。”白桦林说。

经济性与减排“两手抓”

行业有待更大规模发展

在白桦林看来，光伏组件回收是一个前景无限的行业。

首先，光伏组件回收的市场需求属于刚需。据中国光伏行业协会初步预测，以当前市场价格计量，我国光伏废弃物的回收原材料价值将在2040年突破100亿元，在2048年突破500亿元。白桦林说：“这是一个后期产业，未来将呈现出加速发展趋势。”

更重要的是，光伏组件回收将为我国实现“双碳”目标作出贡献。白桦林指出，光伏组件中如玻璃、边框等产品都是能耗大户，若全部实现回收利用，将大幅减少行业的整体碳排水平。

此外，光伏行业“内卷”严重，光伏组件回收作为行业的“最后一公里”，其发展水平对于行业实现转型升级和高质量发展具有重要意义。“近期相关文件密集出台，不光是在政策高度上对光伏组件回收予以支持和肯定，同时也能够提振整个光伏行业的士气和信心。”白桦林说。

为了光伏组件回收行业能早日迈入规模化发展，白桦林提出三条建议：一是探索回收利用新技术，降低工艺损耗，提高再利用率；二是结合目前方针政策，推动电站主动进行技改示范项目，使上游光伏组件能够尽早进入下游回收环节，加速行业发展；三是推动金融行业与光伏组件回收进行紧密结合，开发新的商业模式，提高行业的整体盈利水平和可持续发展水平。

他感慨道：“尽管前景无限，由于市场需求、产业规模、回收技术等方面存在的限制，目前大部分光伏组件回收企业还无法实现盈利。即使是行业头部企业，也仅仅是达到盈亏平衡的水平。这些已入局的企业，还需要坚持到大规模退役潮到来，产业实现加速发展的那一天。”