2025年应急管理成绩单出炉

安全事故起数和死亡人数下降9.4%、7.7%

1月5日至6日，全国应急管理工作会议在京召开，会议全面总结了2025年全国应急管理事业取得的新进展新成效。全国应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展，有效防范化解重大安全风险，保持了安全形势持续稳定向好。

据统计，2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%、7.7%，重特大事故稳控在个位数，全年未发生特别重大事故；自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%、10.9%。

着力除隐患固根本 坚决防范遏制重特大事故

一年来，全国应急管理系统坚持长短结合、标本兼治，一手抓重大事故隐患排查整治，一手抓源头防控和本质安全。

一是深入推进治本攻坚三年行动。制修订重大事故隐患判定标准13项，总数达到66项。部门每千次检查发现重大事故隐患数从2024年初的4.9项上升至87.7项，企业自查占比从2024年初的36.9%上升至53.4%。广泛发动企业员工、社会群众报告问题隐患，推动企业内部报告隐患超1200万项，累计发放奖励7.6亿元。深入推进畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全等4项重点任务落实。出台《安全生产考试机构和考试点管理规定》，淘汰退出不符合要求的考试点950家，“考培分离”取得进展。建立健全大中型、小微型企业安全生产标准化管理体系，明确执法检查最高频次与标准化等级挂钩，引导企业由“他律”向“自律”转化。

二是深化重点行业领域专项整治。部署强化危险化学品安全管理，全链条管控生产、经营、使用、运输、鉴定分类和登记等各环节安全风险。推进化工产业聚集区重大风险防控项目建设，全国91%的化工园区达到较低安全风险等级。开展黑加油点“大扫除”专项整治，统筹推进燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材料等“一件事”全链条专项整治，部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动。

三是狠抓安全生产责任落实。首次以中央名义开展安全生产考核巡查，国务院安委会全年3次集中播放警示教育片，“点名道姓”指出问题，约谈20余个地方政府和有关企业负责人，带动各级开展通报约谈2.1万次，有力发挥考核巡查“利剑”作用。对青海尖扎黄河特大桥垮塌、辽宁葫芦岛渔船倾覆等重大事故调查开展全程现场督导。部署开展规范涉企行政执法专项行动，实现执法检查降频提质增效。

着力补短板强弱项 系统提升应急救援能力

一年来，全国应急管理系统坚持实战导向、战斗力标准，针对各类极端复杂灾害事故条件，持续加强综合救援能力建设。

一是加强国家综合性消防救援队伍现代化建设。积极稳妥推进机动、航空救援队伍调整组建，专业化职业化建设取得关键性突破。各专业救援队、机动队伍装备配备率平均提升27%，队伍装备物资储备量较转制前增长近5倍。6个国家区域应急救援中心全部完成建设项目交接和队伍进驻，部分智能化、多场景航空救援、激流救援等训练设施达到国际先进水平。

二是统筹强化专业应急救援队伍规范化建设。完善国家工程救援能力建设保障机制，新建10支国家安全生产应急救援和工程救援专业队伍。在全国部署航空器151架，支持地方航空护林场站、防灭火专业队伍能力建设等。

着力促改革谋创新 纵深推进应急管理体系建设

 一年来，全国应急管理系统坚持向改革创新要动力活力，切实把制度优势转化为治理效能。

一是持续健全应急指挥体系。持续建强各级应急指挥部，推进地方应急指挥部规范化、标准化建设，32个省级应急管理部门与消防救援总队全部实现“线上+线下”联合值守，成为各级政府应对灾害事故的权威主平台。

二是持续健全法治预案体系。《危险化学品安全法》正式颁布，森林草原防灭火条例公布施行。修订颁布煤矿安全规程、安全生产违法行为行政处罚办法、特种作业人员安全技术培训考核管理规定等部门规章，公告发布100项国家标准、58项行业标准，实现安全生产强制性标准占比高于90%目标。

三是持续健全基层组织体系。大力推动《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》贯彻落实，细化基层应急管理及消防基本履职事项清单和配合履职事项清单，明确乡镇（街道）在自然灾害防范处置、安全生产、消防安全等方面具体事项。